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            内蒙古自治区绿色矿山建设方案
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            2020-11-25 17:07     来源:内蒙古自治区人民政府办公厅     浏览次数:

            为进一步加强我区矿山环境亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口;び胱酆现卫硌遣﹜abo首页-入口,促进矿产资源开发与生态环境相协调亚博yabo首页-入口,实现矿业开发绿色、健康亚博yabo首页-入口、持续发展,按照原国土资源部亚博yabo首页-入口、财政部亚博yabo首页-入口、原环境亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口;げ、原国家质检总局亚博yabo首页-入口、原中国银监会亚博yabo首页-入口、中国证监会《关于加快建设绿色矿山的实施意见》(国土资规〔2017〕4号)要求亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口,结合自治区实际,制定本方案。

            一亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口、重要意义

            我区是矿产资源大区和国家重要的能源亚博yabo首页-入口、有色金属资源基地亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口,矿业在国民经济中占有十分重要的地位亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口,为自治区经济社会发展做出了积极贡献亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口。但同时也要看到亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口,我区矿产资源开发利用总体上还比较传统粗放,生态环境问题比较突出亚博yabo首页-入口,生产矿山累计占用亚博yabo首页-入口、损毁土地面积大亚博yabo首页-入口,固体废弃物堆积存量大亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口,严重影响着矿山生态环境和矿业的可持续发展亚博yabo首页-入口。全面建设绿色矿山,是实现矿业转型发展亚博yabo首页-入口、持续发展的必然要求亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口,是推进矿业领域生态文明建设的重大举措亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口,对于实现我区矿业经济转型升级亚博yabo首页-入口、促进自治区经济社会持续健康稳定发展亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口、打造祖国北疆亮丽风景线具有十分重要的意义亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口。

            二亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口、总体要求

            (一)指导思想亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口,全面贯彻党的十九大和十九届二中亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口、三中、四中全会精神亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口,认真落实习近平生态文明思想和习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神亚博yabo首页-入口,统筹推进“五位一体”总体布局亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口,协调推进“四个全面”战略布局亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口,牢固树立和贯彻落实新发展理念亚博yabo首页-入口,将生态优先亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口、绿色发展导向贯穿于矿产资源规划亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口、勘查、开发利用与毖遣﹜abo首页-入口亚博yabo首页-入口;と萄遣﹜abo首页-入口亚博yabo首页-入口,全力推进绿色矿山建设,引领和带动矿业绿色发展亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口、高质量发展亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口,为建设我国北方重要生态安全屏障作出贡献。

            (二)总体目标亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口。构建政府主导亚博yabo首页-入口、部门协同亚博yabo首页-入口、三级联创的工作机制亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口;建立绿色矿山标准体系制度亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口;建立完善生态脆弱区生态亚博yabo首页-入口;び虢ㄉ枵弑U咸逑亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口,开展生态脆弱区毖遣﹜abo首页-入口亚博yabo首页-入口;ぱ遣﹜abo首页-入口、修复与产业示范,编制相关发展规划,重点发展与生态脆弱区资源环境相适应的环境友好型产业亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口,促进生态脆弱区生态环境毖遣﹜abo首页-入口亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口;ず徒ㄉ柩遣﹜abo首页-入口亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口;加大政策支持力度亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口,加快绿色矿山建设进程亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口。到2023年底前亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口,全区矿山总体达到绿色矿山建设基本条件亚博yabo首页-入口,资源集约节约利用水平显著提高亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口,矿山生态环境得到有效毖遣﹜abo首页-入口亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口;亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口,矿区土地复垦水平全面提升亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口,矿业步入绿色可持续发展的良性循环轨道亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口,基本建成节约高效亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口、环境美丽亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口、矿地和谐的绿色矿业发展新模式亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口。

            新建矿山要全部达到绿色矿山建设标准;生产矿山要按照绿色矿山建设标准加快改造升级亚博yabo首页-入口,限期达到绿色矿山建设标准亚博yabo首页-入口;建设3个自治区绿色矿业发展示范区亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口,启动创建一批绿色勘查示范项目。

            2025年底前亚博yabo首页-入口,全部矿山达到国家或自治区绿色矿山建设标准,不符合绿色矿山建设标准的矿山企业依法逐步退出市场。

            三亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口、重点任务

            (一)健全完善自治区绿色矿山规划体系。将全区生产矿山、新建矿山全部纳入绿色矿山建设规划亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口。严格执行以依法办矿亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口、规范管理、综合利用亚博yabo首页-入口、技术创新亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口、节能减排亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口、环境;ぱ遣﹜abo首页-入口亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口、土地复垦、社区和谐、企业文化等为主要内容的绿色矿山建设规划。(各盟行政公署亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口、市人民政府牵头亚博yabo首页-入口,自治区生态环境厅亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口、自然资源厅亚博yabo首页-入口、发展改革委、工业和信息化厅亚博yabo首页-入口、应急厅亚博yabo首页-入口、市场监管局亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口、能源局等部门配合)

            (二)建立健全绿色矿山标准体系亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口。结合地区和行业特点亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口,制定绿色矿山建设标准。健全煤炭亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口、有色金属亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口、黄金亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口、冶金亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口、化工亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口、非金属、砂石土矿等行业绿色矿山标准体系亚博yabo首页-入口。(自治区自然资源厅牵头,自治区生态环境厅亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口、市场监管局亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口、发展改革委亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口、工业和信息化厅亚博yabo首页-入口、能源局亚博yabo首页-入口、应急厅等部门配合)

            (三)创建绿色矿业发展示范区亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口。加快推进鄂尔多斯市准格尔—东胜、赤峰市北部亚博yabo首页-入口、呼伦贝尔市扎赉诺尔—伊敏三大区域自治区绿色矿山示范区建设,形成一批可复制亚博yabo首页-入口、可推广的矿业发展新模式、新机制亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口。将示范区内全部矿山纳入矿产资源规划亚博yabo首页-入口,严守生态红线亚博yabo首页-入口,合理设置矿业权亚博yabo首页-入口,调整矿业产业结构亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口;将化解过剩产能与推动资源整合亚博yabo首页-入口、企业兼并重组和;で笊角謇斫裘芙岷涎遣﹜abo首页-入口;推动综合勘查亚博yabo首页-入口、评价亚博yabo首页-入口、开发和利用,降低矿山企业能耗亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口、地耗和水耗强度亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口。(相关盟行政公署亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口、市人民政府牵头亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口,自治区自然资源厅、生态环境厅亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口、工业和信息化厅亚博yabo首页-入口、能源局等部门配合)

            (四)推动绿色勘查示范工程建设亚博yabo首页-入口。树立绿色勘查理念亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口。各级财政出资的地质勘查项目,选取部分项目试点开展绿色勘查示范创新亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口。鼓励和支持社会出资的地质勘查项目积极申报部亚博yabo首页-入口、自治区级绿色勘查示范项目亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口。通过示范项目推动绿色勘查工作。地勘行业要加强勘查技术亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口、工艺和手段的研究和推广亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口,通过绿色勘查减少对地表植被的破坏亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口、减少对生态的扰动亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口。(自治区自然资源厅牵头亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口,自治区财政厅等部门配合)

            (五)严格新建矿山准入标准。对新设立矿山执行绿色矿山标准建设。自然资源部门要根据国家有关要求整合矿产资源开发利用亚博yabo首页-入口、矿山地质环境亚博yabo首页-入口;び胪恋馗纯逊桨秆遣﹜abo首页-入口,并将绿色矿山建设标准纳入整合后的方案中,统一编制亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口、统一审查亚博yabo首页-入口、统一实施亚博yabo首页-入口;要选择对环境破坏较小的开采方式、采矿技术和选矿方法亚博yabo首页-入口,亚博yabo首页-入口;た笄肪亚博yabo首页-入口。生态环境部门要依法审批环境影响评价文件亚博yabo首页-入口,监督企业把生态;ご胧┞涫档轿,矿山“三废”得到有效处理亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口,污染物排放达标亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口。水利部门要加强水土保持方案的审查亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口。林草部门要严格把控新建矿山是否占用草原亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口,占地审核严格按照国家和自治区有关规定执行亚博yabo首页-入口。应急管理部门要严格审查安全设施设计亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口,监督企业落实安全措施,确毖遣﹜abo首页-入口亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口?笊铰躺踩遣﹜abo首页-入口亚博yabo首页-入口。(自治区自然资源厅牵头亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口,自治区发展改革委亚博yabo首页-入口、工业和信息化厅、生态环境厅、水利厅亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口、应急厅亚博yabo首页-入口、林草局亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口、能源局等部门配合)

            (六)推进生产矿山达标建设亚博yabo首页-入口。各盟市依据矿山环境现状调查亚博yabo首页-入口,按照“谁破坏亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口,谁复垦”的原则亚博yabo首页-入口,落实矿山环境治理和绿色矿山建设责任主体亚博yabo首页-入口,加快编制各级绿色矿山建设规划亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口,制定绿色矿山建设年度推进计划,全面推进生产矿山的绿色矿山建设亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口。继续实施矿山生态环境亚博yabo首页-入口;ぶ贫,加大“边开采亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口、边治理”力度亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口,制定切实可行的植被恢复方案亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口,不留生态赤字亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口。加大开采回采率亚博yabo首页-入口、选矿回收率亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口、综合利用率的抽查与监管力度亚博yabo首页-入口,督促企业尽快达到国家或自治区规定标准亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口。按照绿色矿山建设规划及标准亚博yabo首页-入口,加快推进企业技术改造亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口。强化“三废”管理,提高安全生产管理水平亚博yabo首页-入口,推进尾矿和废石综合利用亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口。鼓励企业利用先进的采矿技术和开采方式亚博yabo首页-入口,减少对生态环境的影响亚博yabo首页-入口⊙遣﹜abo首页-入口?笊接玫厣笈遣﹜abo首页-入口,要严格控制废弃物排土场面积和数量。(自治区自然资源厅牵头亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口,自治区发展改革委、工业和信息化厅亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口、生态环境厅亚博yabo首页-入口、水利厅亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口、应急厅、能源局亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口、林草局等部门配合)

            (七)推动矿地和谐发展亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口。研究完善资源开发利益分配机制亚博yabo首页-入口,维护矿区居民利益和矿山企业合法权益。探索建立地方政府亚博yabo首页-入口、群众代表与企业议事协调机制亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口,明确负责矿地矛盾排查和协调处理的机构和人员亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口,及时妥善解决各类矛盾亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口?笊狡笠狄婪ü娣犊裳遣﹜abo首页-入口,建立矿地矛盾协调化解机制亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口,自觉履行法定义务和社会责任,树立良好企业形象;大力支持地方基础设施建设亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口,改善矿区及周边生产生活环境亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口;组织就业培训亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口,优先安排矿区周边居民亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口,积极开展扶贫救助等惠民活动亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口;采取劳务委托、工程承包等方式亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口,支持所在地区苏木乡镇亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口、嘎查村发展壮大集体经济亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口?笊皆谏讨,要及时调整影响社区生活的生产作业亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口,减少对人民群众生活的影响亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口。(各盟行政公署亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口、市人民政府牵头亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口,自治区自然资源厅亚博yabo首页-入口、发展改革委亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口、工业和信息化厅亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口、财政厅亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口、生态环境厅亚博yabo首页-入口、能源局亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口、应急厅等部门配合)

            四亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口、政策措施

            (一)支持政策亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口。鼓励自治区矿山企业争创绿色矿山亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口。纳入国家或自治区名录库的矿山企业,可按照规定享受相关政策优惠亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口。

            1.矿产资源支持政策亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口。对实行总量调控矿种的开采指标、矿业权投放,符合产业政策和矿山发展规划的亚博yabo首页-入口,优先向绿色矿山和绿色矿业发展示范区安排亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口。

            2.绿色矿山建设用地支持政策亚博yabo首页-入口。

            (1)土地利用规划计划保障亚博yabo首页-入口。各地区在土地利用总体规划调整完善中亚博yabo首页-入口,要将绿色矿山建设项目纳入规划重点项目清单,并在土地利用年度计划中优先保障新建、改扩建绿色矿山合理的新增建设用地需求亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口。

            (2)降低用地成本亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口。对于采矿用地,在依法办理建设用地手续后亚博yabo首页-入口,可以采取协议方式出让亚博yabo首页-入口、租赁或先租后让亚博yabo首页-入口;可以依据矿山生产周期、开采年限亚博yabo首页-入口,在法定最高出让年限内亚博yabo首页-入口,灵活选择土地使用权出让年期亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口,实行弹性出让亚博yabo首页-入口,并可在土地出让合同中约定分期缴纳土地出让价款亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口。

            (3)支持绿色矿山企业复垦盘活存量工矿用地亚博yabo首页-入口。支持绿色矿山及时复垦盘活存量工矿用地,并与新增建设用地相挂钩亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口;在符合规划和生态要求的前提下亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口,允许将历史遗留工矿废弃地复垦增加的耕地用于耕地占补平衡亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口;对矿山依法开采造成的农用地或其他土地损毁且不可恢复的,按照土地变更调查工作要求和程序开展实地调查亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口,经专报审查通过后纳入年度变更调查,涉及耕地的,据实核减耕地保有量亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口,但不得突破各地区控制数上限,涉及基本农田的要补划亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口。

            3.财税支持政策亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口。修订相关财政及项目规范标准,允许将绿色勘查技术应用的新增费用及工作区环境恢复治理费用纳入项目预算亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口。财政亚博yabo首页-入口、自然资源部门在安排地质矿产调查评价资金时,按照国家有关规定对绿色矿业发展示范区内符合条件的项目适当倾斜;在用好中央资金的同时亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口,加强地方地质矿产亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口、矿山生态环境治理亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口、重金属污染防治亚博yabo首页-入口、土地复垦等财政资金的统筹安排亚博yabo首页-入口,优先支持绿色矿业发展示范区内符合条件的项目亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口。各级财政资金要建立奖励制度亚博yabo首页-入口,对优秀绿色矿山企业进行奖励亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口。在《国家重点支持的高新技术领域》范围内亚博yabo首页-入口,符合条件并经认定为高新技术企业的亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口,可依法减按15%税率征收企业所得税亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口。

            4.绿色金融扶持政策亚博yabo首页-入口。鼓励银行业金融机构研发绿色矿山特色信贷产品亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口,加大对绿色矿山建设的资金支持力度亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口。鼓励金融机构积极做好对绿色矿山企业的金融服务和融资支持亚博yabo首页-入口。各级人民政府要加强对绿色矿山建设的绿色信贷支持亚博yabo首页-入口。将绿色矿山信息纳入企业征信系统,作为银行业金融机构办理信贷业务和其他金融机构提供服务的重要指标依据亚博yabo首页-入口。支持政府性担毖遣﹜abo首页-入口亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口;固剿魃枇⒔峁够躺笠档1;亚博yabo首页-入口,为绿色矿山企业和项目提供增信服务亚博yabo首页-入口。鼓励社会资本成立绿色矿业产业基金亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口,为绿色矿山项目提供资金支持。推动符合条件的绿色矿山企业在境内中小板亚博yabo首页-入口、创业板和主板以及到“新三板”和区域股权市场挂牌融资亚博yabo首页-入口。

            (二)严格绿色矿山建设程序亚博yabo首页-入口⊙遣﹜abo首页-入口亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口?笊狡笠凳锹躺笊浇ㄉ璧脑鹑沃魈亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口,要按照绿色矿山建设标准和规划实施矿山升级改造亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口。全国绿色矿山名录遴选按照国家有关规定程序评估确定亚博yabo首页-入口。拟申请纳入自治区绿色矿山名录的矿山应在企业完成绿色矿山建设任务后亚博yabo首页-入口,向旗县(市亚博yabo首页-入口、区)自然资源部门提交自评报告,由旗县(市亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口、区)自然资源部门会同生态环境、工业和信息化等部门亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口,以政府购买服务的方式委托第三方机构开展现场核查评估亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口,符合要求的亚博yabo首页-入口,经旗县(市亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口、区)人民政府同意,上报盟市自然资源部门并予以公示,公示无异议的,由盟市自然资源部门上报自治区自然资源厅纳入自治区绿色矿山名录亚博yabo首页-入口,接受社会监督亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口。

            (三)强化监督管理亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口。旗县(市亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口、区)人民政府是绿色矿山建设的监管主体亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口,要组织工业和信息化亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口、公安亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口、自然资源亚博yabo首页-入口、生态环境亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口、应急等相关部门开展定期评估。自治区自然资源厅等有关部门要加大对绿色矿山建设的检查抽查力度亚博yabo首页-入口。对在规划时间内或者经评估未达到绿色矿山建设标准的矿山企业亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口,由相关主管部门责令限期整改,对违反法律的依法进行处罚。逾期整改不到位的绿色矿山亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口,依程序从绿色矿山名录中移出,取消对应优惠政策并公开曝光。对拒绝整改或难以整改到位的矿山企业,各地区要充分发挥工业和信息化亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口、公安亚博yabo首页-入口、自然资源亚博yabo首页-入口、生态环境亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口、林草亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口、能源亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口、应急等相关部门的职能作用,综合运用法律和经济手段,依法实施关闭亚博yabo首页-入口。

            五亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口、保障措施

            (一)加强组织领导。各地区亚博yabo首页-入口、各有关部门要将绿色矿山建设作为改善生态环境、加强生态文明建设和推动经济社会全面发展的重要工作,纳入重要议事日程,加强领导,精心组织亚博yabo首页-入口,注重落实亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口,动员各方面力量亚博yabo首页-入口,加大矿产资源开发管理和矿山生态环境毖遣﹜abo首页-入口亚博yabo首页-入口;ぶ卫砹Χ亚博yabo首页-入口,加快推进绿色矿山建设亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口。将绿色矿山建设工作列为自治区生态环境建设领导小组的专项工作亚博yabo首页-入口,由自治区分管副主席具体负责亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口,自治区自然资源厅亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口、公安厅、发展改革委亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口、财政厅亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口、工业和信息化厅亚博yabo首页-入口、能源局亚博yabo首页-入口、生态环境厅亚博yabo首页-入口、林草局亚博yabo首页-入口、人力资源社会保障厅、应急厅、水利厅亚博yabo首页-入口、市场监管局和内蒙古税务局亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口、银保监局等部门参加亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口,负责统筹指导全区绿色矿山建设工作亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口,协调解决全区绿色矿山建设中的重点难点问题。专项工作协调办公室设在自治区自然资源厅。各盟市亚博yabo首页-入口、旗县(市亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口、区)要成立相应的组织领导机构亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口,负责组织制定本地区绿色矿山规划和工作方案亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口,细化实化绿色矿山建设的目标任务、工作内容亚博yabo首页-入口、实施步骤亚博yabo首页-入口、组织保障亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口、配套政策亚博yabo首页-入口、责任分工等亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口,并抓好落实和监督亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口。

            (二)明确部门职责分工亚博yabo首页-入口。工业和信息化亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口、能源部门应将绿色矿山建设纳入行业发展规划,工业和信息化亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口、能源亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口、发展改革部门要严格项目核准亚博yabo首页-入口。工业和信息化部门负责组织研究和大力推广先进开采技术方法,制定尾矿综合利用规划亚博yabo首页-入口,研究制定有关政策亚博yabo首页-入口。财政部门负责地勘预算标准的调整亚博yabo首页-入口,矿山环境治理亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口、第三方评估亚博yabo首页-入口、绿色矿山奖励经费的落实亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口,配合做好矿山环境治理恢复基金制度政策的制定。自然资源部门负责绿色矿山日常工作、名册管理亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口,牵头制定技术标准亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口,负责绿色矿山及地质环境治理监督管理亚博yabo首页-入口、“三率”指标落实等工作亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口。生态环境部门负责矿山“三废”治理及污染物达标排放的监督管理亚博yabo首页-入口,有力促进矿山生态环境亚博yabo首页-入口;ぱ遣﹜abo首页-入口亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口。水利部门负责矿山开采取水管理和水土流失防治工作监管。其他相关部门依据自身职能职责亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口,结合绿色矿山建设要求,落实好相关工作亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口。

            (三)加强目标责任考核亚博yabo首页-入口。各地区亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口、各有关部门要强化监督管理亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口,根据绿色矿山建设要求,建立健全绿色矿山建设工作监督管理办法。各盟行政公署亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口、市人民政府及各旗县(市亚博yabo首页-入口、区)人民政府要制定绿色矿山建设规划和相应的绿色矿山建设考核办法亚博yabo首页-入口,将绿色矿山建设工作完成情况纳入年终绩效考核体系亚博yabo首页-入口,开展年度绿色矿山建设进展及成效评估亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口,加大对主要目标指标亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口、重点任务、重大政策等落实情况的考核力度亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口。对绿色矿山建设失职失责的亚博yabo首页-入口,将严格按照《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律处分条例》《行政机关公务员处分条例》等相关规定予以问责。

            (四)加强新闻宣传报导。各地区亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口、各部门要充分利用绿色矿业发展服务平台及网络亚博yabo首页-入口、电视亚博yabo首页-入口、报纸亚博yabo首页-入口、微信等媒体资源亚博yabo首页-入口,广泛宣传绿色矿山建设典型经验和进展成效,加强舆论宣传引导亚博yabo首页-入口,提高全社会特别是矿山企业对绿色矿山建设的思想认识亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口,使社会各界了解绿色矿山亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口,积极支持和参与绿色矿山建设亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口。

            本方案自印发之日起施行亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口,《内蒙古自治区人民政府关于印发自治区绿色矿山建设方案的通知》(内政发〔2017〕111号)同时废止亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口亚博yabo首页-入口。

            内蒙古自治区人民政府关于印发自治区绿色矿山建设方案的通知.pdf预览下载

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